Podpredseda súdu Marián Trenčan na medzinárodnej konferencii Najvyššieho súdu Ukrajiny

Vo svojom odbornom príspevku na tému Základné jadro sociálnych práv Európskej únie a ich presadzovanie hneď v úvode poznamenal, že tieto práva vyžadujú skôr intervenciu štátu, než jeho zdržanie sa (oproti základným právam a slobodám prvej generácie). „V porovnaní s prvou generáciou ľudských práv konkrétna podoba a podmienky uplatnenia práv druhej generácie podliehajú podstatne širšej miere uváženia zákonodarcu v závislosti od ekonomickej situácie štátu, či aktuálnej hospodárskej, sociálnej alebo kultúrnej politiky,“ uviedol Marián Trenčan.

Podpredseda súdu prítomným účastníkom konferencie povedal, že uvedené sa zásadne prejavuje v obsahu a v rozsahu týchto práv. „Zákonná právna úprava ustanovuje obsah a rozsah sociálnych práv jednotlivca a zaručuje aj jeho uplatnenie. Európsky súd pre ľudské práva, k tomuto ovádza, že ,považuje za prirodzené, že rámec voľnej úvahy ponechaný zákonodarcovi pri uskutočňovaní sociálnej a hospodárskej politiky by mal byť dostatočne široký, preto súd bude rešpektovať zákonodarcu v jeho predstave, čo je verejný záujem, ibaže by jeho úsudku zjavne chýbal rozumný základ´.“

V závere svojho vystúpenia sa podpredseda súdu venoval tiež otázke vymožiteľnosti sociálnych práv. v uvedenom kontexte zdôraznil, že dodržiavanie povinností v oblasti sociálnych práv občanov je v kompetencii súdnej moci. Ochrana základných práv (a slobôd) a právom chránených záujmov je primárne zverená príslušným orgánom v rámci správneho konania, pričom následná súdna ochrana sa realizuje v rámci správneho súdnictva, prevažne až po vyčerpaní opravných prostriedkov v správnom konaní.

Dodal, že v súvislosti s vymožiteľnosťou sociálnych práv sa objavujú aj názory, že sociálne práva sú nevymožiteľné a sú len akýmsi návodom pre zákonodarcu, ktorý určuje ich konkrétny obsah. „Sumarizujúc už skôr uvedené však možno na záver opätovne zdôrazniť, že priestor pre voľnú úvahu poskytnutý zákonodarcovi pri prijímaní zákonov upravujúcich sociálne práva nemožno chápať absolútne a zákonodarca musí rešpektovať esenciálne jadro sociálnych práv. Nemôže preto ani prijať právnu úpravu, ktorá by sociálne práva robila iba právami iluzórnymi, prípadne by zasahovala do ich podstaty.“

Na medzinárodnej konferencii, ktorú usporiadal ukrajinský Správny kasačný súd spolu s Radou Európy a Nemeckou nadáciou pre medzinárodnú právnu spoluprácu vystúpili s odbornými príspevkami tiež predseda Najvyššieho správneho súdu Českej republiky Karel Šimka, viacerí sudcovia a akademici z rôznych európskych štátov, či zástupcovia európskych inštitúcií.

Zverejnené dňa: 13. júl 2023