Právne vety rozhodnutí, schválené plénom na zasadnutí 7. apríla 2025

14.04.2025

Najvyšší správny súd Slovenskej republiky zverejňuje právne vety judikátov schválených na publikovanie v Zbierke stanovísk a rozhodnutí Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky na zasadnutí pléna 7. apríla 2025.

kľúčové slová: dávka v nezamestnanosti; uplatnenie nároku na dávku; uplatnenie nároku v SR po ukončení výkonu práce v členskom štáte EÚ; doba poistenia; bydlisko; centrum záujmov

Ubytovanie zabezpečené zamestnávateľom počas pracovnej sezóny, hoci v samostatnej hotelovej izbe, nesvedčí bez ďalšieho v prospech dlhodobého usadenia sa v danej krajine. Konštatovanie správnych orgánov o stabilnej bytovej situácii v zmysle čl. 11 ods. 1 písm. b) bod v) nariadenia (ES) Európskeho parlamentu a Rady č. 987/2009 je v takomto prípade predčasné.

[rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 7 Ssk 28/2022 z 29. marca 2023: predsedníčka senátu JUDr. Jana Martinčeková (sudkyňa spravodajkyňa), členovia senátu JUDr. Zdenka Reisenauerová a Mgr. Michal Novotný]

kľúčové slová: ochrana utajovaných skutočností; bezpečnostné riziko

Ustanovenie § 14 ods. 2 zákona č. 215/2004 Z. z. definujúce pojem „bezpečnostné riziko“ je konštruované ako taxatívny výpočet skutočností, ktoré sú prekážkou na vydanie osvedčenia na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami, čo znamená, že žalovaný musí byť schopný pri aplikácii tohto ustanovenia zistený skutkový stav podradiť pod niektorú z nich.

Nie je vylúčené, aby žalovaný bezpečnostné riziko vo forme preukázania nečestnosti, nedôveryhodnosť vo vzťahu k ochrane utajovaných skutočností (§ 14 ods. 2 písm. c) bod 6 zákona č. 215/2004 Z. z.) identifikoval aj u osôb, ktoré s ochranou utajovaných skutočností zatiaľ do styku neprišli, avšak svojím konaním či vyjadrením preukázali nečestnosť, nedôveryhodnosť vo vzťahu k ochrane iných chránených skutočností, napríklad k obchodnému tajomstvu, daňovému tajomstvu, ochrane osobných údajov a pod., a na základe toho bude možné ustáliť, že ich konanie nedáva záruku, že by sa takto nezachovali aj pri ochrane utajovaných skutočností. Tieto okolnosti však musí mať žalovaný v konaní riadne zistené a preukázané.

[rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 35 Snr 2/2021 zo 7. decembra 2022: predsedníčka senátu JUDr. Jana Hatalová, PhD., LL.M. a členovia senátu JUDr. Zdenka Reisenauerová, JUDr. Pavol Naď, Mgr. Michal Novotný a JUDr. Zuzana Šabová, PhD. (sudkyňa spravodajkyňa)]

kľúčové slová: zastavaný pozemok

Pozemok nachádzajúci sa v oplotenom areáli výrobného podniku, ktorý nie je využívaný na poľnohospodárske účely ale naopak bezprostredne slúži na prevádzku výrobného (priemyselného) podniku, je nutné pre potreby aplikácie ustanovenia § 11 ods. 1 písm. d) zákona č. 229/1991 Zb. považovať za „pozemok, ktorý bol po prechode alebo prevode do vlastníctva štátu alebo inej právnickej osoby zastavaný“.

[rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 6 Svk 41/2023 z 28. augusta 2024: predseda senátu JUDr. Michal Matulník, PhD. (sudca spravodajca), členovia senátu JUDr. Viola Takáčová PhD., LL.M. a JUDr. Martin Tiso]

kľúčové slová: postúpenie prejednania veci správnemu orgánu; postavenie poškodeného v priestupkovom konaní

Ak poškodený uplatnil nárok na náhradu škody v trestnom konaní, ktoré bolo postúpené správnemu orgánu na prejednanie priestupku, od začatia priestupkového konania má postavenie účastníka konania podľa § 70 ods. 1 zákona SNR č. 372/1990 Zb. o priestupkoch s tým, že už nemá povinnosť duplicitne uplatňovať svoj nárok pred správnym orgánom.

[uznesenie Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3 Svk 29/2023 z 18. decembra 2024: predseda senátu JUDr. Michal Dzurdzík, PhD. (sudca spravodajca), členovia senátu JUDr. Katarína Benczová a JUDr. Zuzana Šabová, PhD.]

kľúčové slová: zadržanie vodičského preukazu; konanie vo veci dopravného priestupku

Orgánom, ktorý koná vo veci súvisiacej so zadržaním vodičského preukazu podľa § 70 ods. 6 zákona č. 8/2009 o cestnej premávke je orgán, ktorý koná vo veci správneho deliktu, priestupku alebo trestného činu, za ktorý možno uložiť sankciu zákazu vedenia motorového vozidla a v súvislosti s ktorým došlo k zadržaniu vodičského preukazu.

[rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 3 Stk 23/2022 z 21. novembra 2023: predsedníčka senátu Mgr. Kristína Babiaková (sudkyňa spravodajkyňa), členovia senátu JUDr. Anita Filová a JUDr. Rastislav Dlugoš, PhD.]

kľúčové slová: správne trestanie; výklad právnej normy; nejasnosť normatívneho predpisu

Knihy možno zahrnúť pod pojem tlačovina a sú preto bežným sortimentom, ktorý môžu predávať predajne novín a tlačovín podľa výnimky v zmysle § 1 ods. 2 písm. f) vyhlášky č. 3/2021 V. v.

[rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 8 Stk 2/2023 z 30. mája 2024: predsedníčka senátu Mgr. Kristína Babiaková (sudkyňa spravodajkyňa), členovia senátu JUDr. Anita Filová a JUDr. Rastislav Dlugoš, PhD.]

kľúčové slová: vnútrozemská plavba; plávajúce zariadenie; hausbót; stavba podľa stavebného zákona; umiestnenie stavby; kotvenie pre plávajúce zariadenia; územné konanie

Umiestnenie stavby (kotvenie pre plávajúce zariadenia – hausbóty) v územnom konaní sa má posudzovať komplexne v súlade s cieľmi a zámermi územného plánovania v zmysle § 39 ods. 1 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon), a to práve aj s ohľadom na dôsledky, ktoré s vybudovaním takejto stavby budú spojené. Uvedené umocňuje skutočnosť, že situovanie hausbótov na vodnom toku už nebude spojené so žiadnym konaním, ktoré by bolo obdobou územného konania a v ktorom by sa s ohľadom na verejný záujem, ktorý je pretavený práve do územnoplánovacej dokumentácie, posudzovalo napr. priestorové usporiadanie a funkčné využitie predmetného územia, záujmy a činnosti ovplyvňujúce životné prostredie.

[rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 5 Svk 36/2022 z 29. októbra 2024: predsedníčka senátu JUDr. Anita Filová (sudkyňa spravodajkyňa), členovia senátu Mgr. Kristína Babiaková, JUDr. Rastislav Dlugoš, PhD.]

kľúčové slová: azyl; určitá sociálna skupina

1. Hoci žiadateľ o udelenie azylu je príslušníkom sociálnej skupiny homosexuálov, teda prvý z predpokladov pre poskytnutie azylovej ochrany – príslušnosť k sociálnej skupine – spĺňa, na udelenie azylu nie je dostatočná samotná príslušnosť k sociálnej skupine, ale musí byť splnená podmienka druhá, teda odôvodnený strach z prenasledovania z dôvodu príslušnosti k tejto sociálnej skupine. Táto odôvodnenosť strachu z prenasledovania pritom musí mať korene buď v osobnej skúsenosti žiadateľa o azyl, alebo v tom, že ide o skupinu v danej krajine prenasledovanú všeobecne.

2. Pokiaľ sťažovateľ nepreukáže splnenie oboch týchto podmienok nemôže byť považovaný za prenasledovaného z dôvodu príslušnosti k určitej sociálnej skupine.

[rozsudok Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 2 Sak 4/2024 z 31. júla 2024: predsedníčka senátu JUDr. Elena Berthotyová, PhD. (sudkyňa spravodajkyňa), členovia senátu JUDr. Marián Trenčan a prof. JUDr. Juraj Vačok, PhD.]